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可再生能源独立供电电力系统电价补贴机制研究
  日期:2008-03-26     【背景色 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色) 】  【字体:
 

【报告名称】: 可再生能源独立供电电力系统电价补贴机制研究
【编写日期】:  2007年9月
【交付方式】:  纸版
【价  格】:  另议
【咨询电话】:  82547055

 

 

 

 

【简介】
   我国政府历来重视偏远地区农村的供电问题,除了采取电网延伸方式外,还先后组织了“送电到乡”等项目实现可再生能源农村电气化,截至2006年底,我国光伏发电系统安装容量约为80兆瓦。随着这些项目的实施,可再生能源独立供电系统的高电费问题日益突出,较高的运行和维护成本使运营企业面临困境,昂贵的电价也让偏远地区居民无力负担,解决溢出电费(供电成本减去用户按照当地农网电价缴纳的电费)的补贴机制已经成为我国可再生能源独立供电系统使用和发展的亟待解决的问题。
   随着我国可再生能源法的实施,一系列配套法规相继出台,我国的可再生能源供电系统的电价补贴机制已经初步形成并开始实施。针对我国目前的电价补贴机制,项目组进行了大量的研究和调研工作,希望通过此项目的开展,探讨我国可再生能源供电系统电价补贴机制的改进和完善办法,提出了一系列的建议方案,并对独立电力系统的供电成本和电价补贴机制进行了探讨和比较,主要内容如下:
   1. 分析和比较了国际上一些国家的可再生能源供电补贴机制,分别对美国、英国和德国的现行补贴机制进行了分析和比较。
   2. 分析了我国现行可再生能源法规的特点,并以内蒙古“光明工程先导项目”为例,介绍了该项目在执行过程中建立的补贴机制和执行办法。
   3. 针对目前电价补贴标准计算的难题,分析了新疆、青海、甘肃三省项目总承包商对于独立供电系统的运营成本核算,并以“中德财政合作村落太阳能项目”青海一期和新疆一期为例,介绍了基于用电量的独立供电系统电价补贴计算方法,分析了该方法的优缺点,并讨论了按照装机容量进行补贴标准计算的可行性。
   4. 在一系列访谈和调研的基础上,分析了我国现行独立可再生能源供电系统电价补贴机制的优缺点,提出了改进和完善的建议,并提供了一系列的备选方案和优化方案,并列出各省专家提供的建议机制。
   5. 基于我国的无电地区通电的相关规划,计算和分析了用可再生能源供电解决我国100万剩余无电人口供电问题,产生的电价补贴将对全网电价的影响。

【目录】
1  项目背景简介
2  项目目标与主要内容
3  国际上可再生能源发电电价补贴机制案例分析

3.1  美国可再生能源发电电价补贴机制
3.2  德国可再生能源发电电价补贴机制
3.3  英国可再生能源发电电价补贴机制
4  我国公共可再生能源独立电力系统补贴法规及案例分析
4.1  我国公共可再生能源独立电力系统补贴相关法规
4.2  内蒙古“光明工程”先导项目补贴机制分析
5  独立公共供电系统供电成本与电价补贴研究
5.1  新疆“送电到乡”独立公共供电系统供电成本研究
5.2  青海省和甘肃省的可再生能源独立供电系统供电成本研究
5.3  中德财政合作项目青海省一期项目电价补贴计算
5.4  中德财政合作项目新疆自治区一期项目电价补贴计算
5.5  中德财政合作项目青海一期和新疆一期电价补贴对全网电价的影响分析
6  我国公共可再生能源独立电力系统补贴机制建议方案
6.1  我国公共可再生能源独立电力系统补贴管理及实施机制
6.2  公共可再生能源独立电力系统电价补贴青海省级政府部门管理及实施机制建议
6.3  公共可再生能源独立电力系统电价补贴新疆自治区省级政府部门管理及实施机制建议
6.4  公共可再生能源独立电力系统电价补贴甘肃省级政府部门管理及实施机制建议
7  我国无电地区可再生能源电气化全网分摊研究
8  结论与建议
参考文献

附件
附件一:外国专家问卷调查
问卷一 THE QUESTIONNAIRE OF CROSS-SUBSIDY MECHANISM IN YOUR COUNTRY- PROJECT-CONSULT GMBH, GERMANY
问卷二 THE QUESTIONNAIRE OF CROSS-SUBSIDY MECHANISM IN YOUR COUNTRY- GERMAN TECHNICAL COOPERATION
问卷三 CROSS-SUBSIDY MECHANISM IN YOUR COUNTRY- IT POWER, UK
问卷四 CROSS-SUBSIDY MECHANISM IN YOUR COUNTRY- UNIVERSITY OF DELAWARE, USA
附件二:内蒙先导项目有关文件
附件三:国家发展与改革委员会专题访谈
附件四:各省专家调查问卷
问卷一 关于溢出电费补贴分摊机制的建议 -甘肃发改委
问卷二 关于溢出电费补贴分摊机制的建议 -新疆风能公司
问卷三 关于溢出电费补贴分摊机制的建议-青海发改委
问卷四 关于溢出电费补贴分摊机制的建议 -新疆发改委



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